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會(huì)計(jì)師事務(wù)所要注重防范三種風(fēng)險(xiǎn)

2002-9-24 10:38 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師·程鳳朝 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)
    防范風(fēng)險(xiǎn)是會(huì)計(jì)師事務(wù)所永恒的主題。從我國(guó)當(dāng)前實(shí)際情況看,我認(rèn)為事務(wù)所應(yīng)時(shí)刻注重防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)三種主要風(fēng)險(xiǎn)。

    一、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

    系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是指由國(guó)家宏觀政策調(diào)整、管理體制變化等外部原因形成、事務(wù)所自身無法抗拒的風(fēng)險(xiǎn),主要包括體制風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)。

    1.體制風(fēng)險(xiǎn)

    我國(guó)自1980年恢復(fù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度以來,設(shè)立事務(wù)所都要由主管部門發(fā)起,大部分是國(guó)有性質(zhì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的加快,這種體制暴露的問題越來越多,對(duì)國(guó)有制事務(wù)所提出了體制改革的要求。1998年開始全行業(yè)開始了深刻的體制改革,所有事務(wù)所在人員、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、名稱四個(gè)方面與掛靠單位脫鉤,改制為有限責(zé)任公司或合伙制事務(wù)所。但是,由于一些方面的阻力,在脫鉤改制過程中,有的事務(wù)所采取了“欺詐”的手段,在“四脫鉤”方面不徹底,明脫暗不脫,為今后的發(fā)展埋下了隱患。另外,隨著資本市場(chǎng)的不斷發(fā)育,現(xiàn)在的有限責(zé)任事務(wù)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)報(bào)表使用者的要求,現(xiàn)在的有限責(zé)任事務(wù)所仍然面臨體制轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn),早轉(zhuǎn)變?cè)缰鲃?dòng),不轉(zhuǎn)變同樣面臨被淘汰的可能。

    2.規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)

    盡管經(jīng)歷了脫鉤改制,但目前事務(wù)所還是數(shù)量多、規(guī)模小,惡性競(jìng)爭(zhēng)比較突出。因此,國(guó)家對(duì)事務(wù)所的規(guī)?刂迫詫(huì)采取行政手段與市場(chǎng)手段相結(jié)合的措施,以盡快促進(jìn)事務(wù)所上規(guī)模、上水平。這樣,一些中小規(guī)模的事務(wù)所勢(shì)必失去大規(guī)模的執(zhí)業(yè)市場(chǎng),最終被擠到執(zhí)業(yè)的狹小天地,甚至被淘汰出局。對(duì)此,中小事務(wù)所必須要有清醒的認(rèn)識(shí),積極創(chuàng)造條件,轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)地、自覺地向大的事務(wù)所靠攏,以防范由于規(guī)模不足而被淘汰出局。

    二、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

    經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是指事務(wù)所內(nèi)部管理體制的創(chuàng)立與運(yùn)作所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。主要包括客戶維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)開拓風(fēng)險(xiǎn)、收支運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)和員工管理風(fēng)險(xiǎn)。

    1.客戶維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)

    從一定意義上講,沒有客戶就沒有事務(wù)所的存在。目前,不同事務(wù)所都有一批較為固定的客戶群體,但不同事務(wù)所形成客戶群體的因素有所不同。有的是靠服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水準(zhǔn)贏得客戶的信賴,有的則是靠迎合客戶不合理的要求而維持?孔(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)質(zhì)量維持的客戶,也有可能失去客戶的信任,但靠降低服務(wù)質(zhì)量維持客戶的事務(wù)所更是隨時(shí)有失去客戶的可能。因此,事務(wù)所要不斷開發(fā)新的客戶資源。

    2.市場(chǎng)開拓風(fēng)險(xiǎn)

    不斷開拓市場(chǎng)是事務(wù)所充滿活力的前提,而在開拓市場(chǎng)方面,不同類型的事務(wù)所采用的方法也不盡相同。國(guó)內(nèi)外知名的會(huì)計(jì)公司,大都在服務(wù)創(chuàng)新上吸引客戶,不斷為客戶提供增值服務(wù)。比如,在企業(yè)合并浪潮中,事務(wù)所可提供策劃、設(shè)計(jì)、規(guī)劃以及企業(yè)整合等方面的服務(wù);在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)到來后,又可開展網(wǎng)絡(luò)鑒證服務(wù)。但國(guó)內(nèi)一些中小事務(wù)所不是在公正服務(wù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新上下功夫,而是采取貶損對(duì)方、打壓價(jià)格等惡意手段招攬業(yè)務(wù)。隨著行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)管力度的加大,采取不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的行為,勢(shì)必將受到調(diào)查處理。

    3.收支運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)

    事務(wù)所提供的是一種有償服務(wù),收費(fèi)高低取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的服務(wù)價(jià)值。在收入方面,個(gè)別事務(wù)所積極涉足“第三產(chǎn)業(yè)”,尋求“其他業(yè)務(wù)收入”,如持炒客戶股票等。這是與中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立地位不相適應(yīng)的。在支出方面,有的事務(wù)所偷稅漏稅,有的或明或暗向客戶支付回扣。這些行為都是國(guó)家法律法規(guī)所不允許的。事務(wù)所必須在國(guó)家法律法規(guī)允許的前提下公正執(zhí)業(yè),千萬不要作越軌行為。同時(shí)要建立合理的收益分配制度,處理好合伙人與非合伙人、積累與消費(fèi)的關(guān)系。千方百計(jì)化解內(nèi)部矛盾,維護(hù)事務(wù)所的內(nèi)部穩(wěn)定。有限責(zé)任事務(wù)所更要處理好內(nèi)部矛盾,所有的發(fā)起人都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到,在事務(wù)所改制初期,政府有關(guān)部門從穩(wěn)定大局出發(fā),給予事務(wù)所一定的優(yōu)惠政策,甚至把一部分國(guó)有資產(chǎn)和執(zhí)業(yè)資格等無形資產(chǎn)都讓渡給了事務(wù)所。因此,在發(fā)起人和非發(fā)起人之間、新老職工之間,不宜拉大收入差距。

    4.員工管理風(fēng)險(xiǎn)

    現(xiàn)代公司特別是科技含量高的公司,都把招攬人才、留住人才和合理使用人才作為治理公司的法寶。事務(wù)所的競(jìng)爭(zhēng)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的競(jìng)爭(zhēng),一個(gè)缺少優(yōu)秀、高專業(yè)水準(zhǔn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的事務(wù)所,是不會(huì)有戰(zhàn)斗力和競(jìng)爭(zhēng)力的。目前,國(guó)內(nèi)不少事務(wù)所脫鉤改制后出現(xiàn)了人才大量流失的現(xiàn)象,有的主要業(yè)務(wù)骨干也都更換門庭,這也是事務(wù)所穩(wěn)定發(fā)展過程中值得關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)。事務(wù)所應(yīng)努力創(chuàng)造一種適于優(yōu)秀人才脫穎而出、全體職工心情舒暢、充滿親情和諧的氛圍。只有這樣才能留住人才,使事務(wù)所不斷充滿生機(jī)與活力。

    三、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

    職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是指事務(wù)所執(zhí)行某一項(xiàng)業(yè)務(wù)無意或有意亦即過失或舞弊而留下的隱患,日后通過報(bào)表使用者或行業(yè)檢查而發(fā)現(xiàn)并受到處理給事務(wù)所帶來的可能損失。主要包括鑒證風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。

    1.鑒證風(fēng)險(xiǎn)

    近年來,國(guó)內(nèi)外受到法律訴訟的事務(wù)所越來越多,有的被吊銷執(zhí)業(yè)資格,有的受到經(jīng)濟(jì)處罰。為此,規(guī)避鑒證風(fēng)險(xiǎn)是事務(wù)所共同的課題。至今仍然沒有對(duì)質(zhì)量控制引起高度重視的事務(wù)所,要盡快采取補(bǔ)救措施。首先是要建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系,保證每一個(gè)環(huán)節(jié)都有制度要求。其次是要抓好落實(shí)。再次是要建立內(nèi)部自我檢查制度。無論大小事務(wù)所,都應(yīng)嚴(yán)格履行三級(jí)審核和事后檢查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)和過失行為。

    2.道德風(fēng)險(xiǎn)

    隨著服務(wù)創(chuàng)新的加快,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)在所有業(yè)務(wù)中所占比例越來越大。如企業(yè)重組的策劃、市場(chǎng)的調(diào)研、上市的推薦都是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的創(chuàng)新領(lǐng)域。而客戶在這方面的要求,比鑒證方面的要求更高,如希望能夠借助中介咨詢服務(wù),改善企業(yè)形象、盤活企業(yè)資產(chǎn)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師為客戶提供的咨詢報(bào)告帶有誤導(dǎo)性成份,使報(bào)告使用者受到欺騙或損失,盡管報(bào)告使用者不一定追究注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任,但道德方面的遣責(zé)是強(qiáng)烈的,弄不好會(huì)使注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在事務(wù)所名聲掃地。要防范道德風(fēng)險(xiǎn)必須提高和保持專業(yè)勝任能力,占有充分大量的經(jīng)濟(jì)信息,并對(duì)所收集的信息進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),而后再綜合比較,加以運(yùn)用。
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